習(xí)近平在省部級主要領導幹部堅持底線思維著(zhe)力防範化(huà)解重大(dà)風險專題研討(tǎo)班開班式上發表重要講話(huà)

習(xí)近平在省部級主要領導幹部堅持底線思維著(zhe)力防範化(huà)解重大(dà)風險專題研討(tǎo)班開班式上發表重要講話(huà)


央視網消息（新聞聯播）：省部級主要領導幹部堅持底線思維著(zhe)力防範化(huà)解重大(dà)風險專題研討(tǎo)班21日上午在中央黨校開班。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發表重要講話(huà)強調，堅持以新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會精神，深刻認識和(hé)準确把握外部環境的(de)深刻變化(huà)和(hé)我國改革發展穩定面臨的(de)新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高(gāo)防控能力，著(zhe)力防範化(huà)解重大(dà)風險，保持經濟持續健康發展和(hé)社會大(dà)局穩定，爲決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大(dà)勝利、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢提供堅強保障。


 中共中央政治局常委李克強主持開班式，中共中央政治局常委栗戰書(shū)、汪洋、王滬甯、趙樂(yuè)際、韓正出席開班式。


 習(xí)近平指出，當前，我國形勢總體上是好的(de)，黨中央領導堅強有力，全黨“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護”顯著增強，意識形态領域态勢積極健康向上，經濟保持著(zhe)穩中求進的(de)态勢，全國各族人(rén)民同心同德、鬥志昂揚，社會大(dà)局保持穩定。


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 習(xí)近平在講話(huà)中就防範化(huà)解政治、意識形态、經濟、科技、社會、外部環境、黨的(de)建設等領域重大(dà)風險作出深刻分(fēn)析、提出明(míng)确要求。他(tā)強調，面對(duì)波谲雲詭的(de)國際形勢、複雜(zá)敏感的(de)周邊環境、艱巨繁重的(de)改革發展穩定任務，我們必須始終保持高(gāo)度警惕，既要高(gāo)度警惕“黑(hēi)天鵝”事件，也(yě)要防範“灰犀牛”事件；既要有防範風險的(de)先手，也(yě)要有應對(duì)和(hé)化(huà)解風險挑戰的(de)高(gāo)招；既要打好防範和(hé)抵禦風險的(de)有準備之戰，也(yě)要打好化(huà)險爲夷、轉危爲機的(de)戰略主動戰。

 習(xí)近平指出，各級黨委和(hé)政府要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關于維護政治安全的(de)各項要求，确保我國政治安全。要持續鞏固壯大(dà)主流輿論強勢，加大(dà)輿論引導力度，加快(kuài)建立網絡綜合治理(lǐ)體系，推進依法治網。要高(gāo)度重視對(duì)青年一代的(de)思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創新思想政治工作内容和(hé)形式，教育引導廣大(dà)青年形成正确的(de)世界觀、人(rén)生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理(lǐ)論、制度、文化(huà)自信，确保青年一代成爲社會主義建設者和(hé)接班人(rén)。

 習(xí)近平指出，當前我國經濟形勢總體是好的(de)，但經濟發展面臨的(de)國際環境和(hé)國内條件都在發生深刻而複雜(zá)的(de)變化(huà)，推進供給側結構性改革過程中不可(kě)避免會遇到一些困難和(hé)挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著(zhe)正确方向前進；又要增強憂患意識，未雨(yǔ)綢缪，精準研判、妥善應對(duì)經濟領域可(kě)能出現的(de)重大(dà)風險。各地區(qū)各部門要平衡好穩增長(cháng)和(hé)防風險的(de)關系，把握好節奏和(hé)力度。要穩妥實施房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康發展長(cháng)效機制方案。要加強市場(chǎng)心理(lǐ)分(fēn)析，做(zuò)好政策出台對(duì)金融市場(chǎng)影(yǐng)響的(de)評估，善于引導預期。要加強市場(chǎng)監測，加強監管協調，及時(shí)消除隐患。要切實解決中小微企業融資難融資貴問題，加大(dà)援企穩崗力度，落實好就業優先政策。要加大(dà)力度妥善處理(lǐ)“僵屍企業”處置中啓動難、實施難、人(rén)員(yuán)安置難等問題，加快(kuài)推動市場(chǎng)出清，釋放大(dà)量沉澱資源。各地區(qū)各部門要采取有效措施，做(zuò)好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經濟運行在合理(lǐ)區(qū)間。

 習(xí)近平強調，科技領域安全是國家安全的(de)重要組成部分(fēn)。要加強體系建設和(hé)能力建設，完善國家創新體系，解決資源配置重複、科研力量分(fēn)散、創新主體功能定位不清晰等突出問題，提高(gāo)創新體系整體效能。要加快(kuài)補短闆，建立自主創新的(de)制度機制優勢。要加強重大(dà)創新領域戰略研判和(hé)前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建設重大(dà)創新基地和(hé)創新平台，完善産學研協同創新機制。要強化(huà)事關國家安全和(hé)經濟社會發展全局的(de)重大(dà)科技任務的(de)統籌組織，強化(huà)國家戰略科技力量建設。要加快(kuài)科技安全預警監測體系建設，圍繞人(rén)工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人(rén)機、服務機器人(rén)等領域，加快(kuài)推進相關立法工作。

 習(xí)近平指出，維護社會大(dà)局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下(xià)大(dà)氣力解決好人(rén)民群衆切身利益問題，全面做(zuò)好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生産、社會治安、住房(fáng)市場(chǎng)調控等各方面工作，不斷增加人(rén)民群衆獲得(de)感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和(hé)打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快(kuài)。對(duì)涉衆型經濟案件受損群體，要堅持把防範打擊犯罪同化(huà)解風險、維護穩定統籌起來(lái)，做(zuò)好控贓控人(rén)、資産返還(hái)、教育疏導等工作。要繼續推進掃黑(hēi)除惡專項鬥争，緊盯涉黑(hēi)涉惡重大(dà)案件、黑(hēi)惡勢力經濟基礎、背後“關系網”、“保護傘”不放，在打防并舉、标本兼治上下(xià)功夫。要創新完善立體化(huà)、信息化(huà)社會治安防控體系，保持對(duì)刑事犯罪的(de)高(gāo)壓震懾态勢，增強人(rén)民群衆安全感。要推進社會治理(lǐ)現代化(huà)，堅持和(hé)發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和(hé)水(shuǐ)平。

 習(xí)近平強調，當前，世界大(dà)變局加速深刻演變，全球動蕩源和(hé)風險點增多(duō)，我國外部環境複雜(zá)嚴峻。我們要統籌國内國際兩個(gè)大(dà)局、發展安全兩件大(dà)事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，确保海外重大(dà)項目和(hé)人(rén)員(yuán)機構安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，爲我國改革發展穩定營造良好外部環境。

 習(xí)近平指出，黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我們以自我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了(le)黨内存在的(de)嚴重隐患，成效是顯著的(de)，但這(zhè)并不意味著(zhe)我們就可(kě)以高(gāo)枕無憂了(le)。黨面臨的(de)長(cháng)期執政考驗、改革開放考驗、市場(chǎng)經濟考驗、外部環境考驗具有長(cháng)期性和(hé)複雜(zá)性，黨面臨的(de)精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險具有尖銳性和(hé)嚴峻性，這(zhè)是根據實際情況作出的(de)大(dà)判斷。全黨要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高(gāo)度一緻，自覺維護黨的(de)團結統一，嚴守黨的(de)政治紀律和(hé)政治規矩，始終保持同人(rén)民的(de)血肉聯系。中華民族正處在偉大(dà)複興的(de)關鍵時(shí)期，我們的(de)改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的(de)重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有爲、關鍵時(shí)頂得(de)住的(de)幹部。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我們取得(de)了(le)反腐敗鬥争壓倒性勝利，但反腐敗鬥争還(hái)沒有取得(de)徹底勝利。反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜(zá)，零容忍的(de)決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的(de)力度絲毫不能削減，必須以永遠(yuǎn)在路上的(de)堅韌和(hé)執著(zhe)，堅決打好反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。


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 習(xí)近平強調，防範化(huà)解重大(dà)風險，是各級黨委、政府和(hé)領導幹部的(de)政治職責，大(dà)家要堅持守土有責、守土盡責，把防範化(huà)解重大(dà)風險工作做(zuò)實做(zuò)細做(zuò)好。要強化(huà)風險意識，常觀大(dà)勢、常思大(dà)局，科學預見形勢發展走勢和(hé)隐藏其中的(de)風險挑戰，做(zuò)到未雨(yǔ)綢缪。要提高(gāo)風險化(huà)解能力，透過複雜(zá)現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群衆、組織群衆，善于整合各方力量、科學排兵(bīng)布陣，有效予以處理(lǐ)。領導幹部要加強理(lǐ)論修養，深入學習(xí)馬克思主義基本理(lǐ)論，學懂(dǒng)弄通(tōng)做(zuò)實新時(shí)代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的(de)辯證唯物(wù)主義的(de)世界觀和(hé)方法論，提高(gāo)戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁複雜(zá)的(de)矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長(cháng)才幹。要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

 習(xí)近平強調，防範化(huà)解重大(dà)風險，需要有充沛頑強的(de)鬥争精神。領導幹部要敢于擔當、敢于鬥争，保持鬥争精神、增強鬥争本領，年輕幹部要到重大(dà)鬥争中去真刀(dāo)真槍幹。各級領導班子和(hé)領導幹部要加強鬥争曆練，增強鬥争本領，永葆鬥争精神，以“踏平坎坷成大(dà)道，鬥罷艱險又出發”的(de)頑強意志，應對(duì)好每一場(chǎng)重大(dà)風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做(zuò)實做(zuò)好。


 李克強在主持開班式時(shí)說，習(xí)近平總書(shū)記的(de)重要講話(huà)從戰略和(hé)全局高(gāo)度，分(fēn)析了(le)當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期我國面臨的(de)安全形勢，闡明(míng)了(le)需要著(zhe)力防範化(huà)解的(de)重大(dà)風險，對(duì)各級黨委、政府和(hé)領導幹部負起防範化(huà)解重大(dà)風險的(de)政治責任提出了(le)明(míng)确要求，具有很強的(de)思想性、針對(duì)性、指導性。要認真深入學習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，緊密聯系外部環境深刻變化(huà)和(hé)國内改革發展穩定面臨的(de)新情況新問題新挑戰，提高(gāo)政治站位，強化(huà)政治意識，充分(fēn)認識防範化(huà)解重大(dà)風險的(de)重要性和(hé)緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起責任，切實做(zuò)好防範化(huà)解重大(dà)風險各項工作。

 中共中央政治局委員(yuán)、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人(rén)大(dà)常委會黨員(yuán)副委員(yuán)長(cháng)，國務委員(yuán)，最高(gāo)人(rén)民法院院長(cháng)，最高(gāo)人(rén)民檢察院檢察長(cháng)，全國政協黨員(yuán)副主席以及中央軍委委員(yuán)出席開班式。

 各省區(qū)市和(hé)新疆生産建設兵(bīng)團、中央和(hé)國家機關有關部門主要負責同志，軍隊各大(dà)單位、中央軍委機關各部門主要負責同志參加研討(tǎo)班。各民主黨派中央、全國工商聯及有關方面負責同志列席開班式。